解析

　　第一步，本题考查公共政策。

　　第二步，“公共政策”定义为执政党或者国家机关为解决某一公共问题而制定和实施的具有权威性的行为规范、行动准则和活动策略。从这个定义可以看出“公共政策必须是为了解决某一公共问题”。A项是民事判决书只针对具体的民事法律关系主体有效。与之表述不符。

　　因此，选择A选项。

　　拓展

　　B项：“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。此策略是为了发展与其他国家的经济合作伙伴关系这个公共问题而制定的活动策略，所以属于公共政策。B项不符合题意。

　　C项：《中华人民共和国环境保护法》是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定的法律。由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。所以它是国家机构为了保护和改善环境这个公共问题而制定和实施的权威性行为规范和行动准则，属于公共政策。C项不符合题意。

　　D项：2021年中央一号文件。2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。此文件是指导“三农”这个公共问题而制定的活动策略，所以属于公共政策。D选项不符合题意。