《公务员法》第二条将公务员定义为“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”，A项错误，因为在行政机关工作的全体人员不一定都是在履行公职。第十四条规定，国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。C项错误。D项错误，因为公务员在外部行政行为中，既不是行政主体，更不是行政相对人，因而不具有外部行政法律关系主体的地位，而仅是作为行政法律关系主体之一的国家行政机关的代理人。故选B。