行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了从事特定活动的权利或者资格。A、B、D三项符合。C项“申请上级教育主管部门拨款”不符合行政许可涵义，属于行政审批。故选C。