计划是公共管理的首要职能，计划的含义包括：
A.让更多的营利性部门参与公共服务的供给
B.制定目标和为实现这些目标而必须作出的选择
C.在相应的法律法规范围内制定系统的工作程序
D.对某些提供公共服务的公营部门进行公司化改造
【答案】BC
【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。
第二步，公共管理职能则是指公共组织在履行公共责任，实现公共目标，向社会提供公共物品和服务的过程中所体现出来的功效与作用。计划是未来行动的方案。公共管理计划职能就是公共管理部门为了实现既定的公共决策目标，对目标内容进行科学分解，测算所需的人力、财力、物力，拟定具体的实施步骤，确定具体的实施方法，在相应的法律法规范围内制定系统的工作程序，提出相应的政策、策略等一系列管理活动。
因此，选择BC选项。
