依法行政的基本要求体现为:
A.合法行政
B.行政透明
C.合理行政
D.程序正当
【答案】ACD
【解析】第一步,本题考查行政法概述知识。
第二步,依法行政是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。6点基本要求:合法行政(法律、法规、规章);合理行政;程序正当(公开行政管理内容,严格按照法定程序);高效便民;诚实守信;权责统一(依法履行职责、依法承担法律责任)。
A项:行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。行政主体必须严格遵守行政法律规范,不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究,违法行政主体应承担相应的法律责任。行政行为合法性原则包括主体合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。A项正确。
C项:合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性,是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当,并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则为规范的行政理性表现为以下三个原则:
1.公平公正原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。
2.考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,不得考虑不相关因素。
3.比例原则。行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。C项正确。
D项:程序正当是指行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织权益的决定,尤其是不利决定时,必须遵循正当、公开的程序。具体要求为:行政公开(行政过程公开透明也是预防行政主体恣意、滥权和腐败的有效手段);程序公正(在救济程序领域,程序公正的基本要求有两个:任何人不得做自己案件的法官;任何人在受到不利对待时应当给予其陈述和辩护的机会);公众参与(信息公开透明、充分保障公众的参与机会、给予当事人陈述与申辩的机会)。D项正确。
因此,选择ACD选项。
【拓展】
B项:公开透明是法治政府的基本特征。政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,对推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,意义重大。
行政公开:行政过程公开透明是预防行政主体恣意、滥权和腐败的有效手段。公众参与:信息公开透明、充分保障公众的参与机会、给予当事人陈述与申辩的机会。这均体现程序正当原则。没有行政透明。B项排除