答案.C

　　第一步：抓住定义中的关键词

　　关键词有“>依据一定的政策理论、知识”、“>运用各种分析方法和技术”、“>帮助决策者制定和优化具体政策”。

　　第二步：逐一判断选项

　　A项“>以一定的政策理论为基础”符合“>依据一定的政策理论、知识”。B项“>运用一定的方法和技术”符合“>运用各种分析方法和技术”。D项符合“>帮助决策者制定和优化具体政策”。而C项“>要把握领导的意图”不能等同于“>帮助决策者制定和优化具体政策”，不符合>政策分析定义。