公文的概念

　　从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料，其包含法定公文、专用公文、事务公文和法律规定性公文等。其中，法定公文、专用公文和法律法规性公文都属于规范性公文。

　　狭义上讲，公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书，其仅指法定公文和专用公文。根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第三条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

　　法定公文的概念

　　法定公文是指《党政机关公文处理工作条例》规定的15种正式文种，包含：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

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