【答案】B 【解析】本题考查的是公文的签发。B项不正确，按照《党政机关公文处理工作条例》第二十二条的规定：公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。故联合发文由所有联署机关的负责人会签，并不是只牵头机关履行签发手续。A、C、D项正确。故本题选B。