正确答案：D

　　解析

　　第一步，本题考查立法法并选错误项。

　　第二步，《立法法》第72条第1款规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。A项正确。第2款规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定……B项正确。第5款规定，自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。C项正确。即有权制定地方性法规的主体包括省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会、设区的市的人民代表大会及其常务委员会和自治州的人民代表大会及其常务委员会。县级人大及其常委会无权制定地方性法规。

　　因此，选择D选项。