正确答案：C

　　解析

　　第一步，分析语境。第一句谈了“政府要鼓励社区自治”。接着通过“假如……没有处理好社区自治和政府管理的关系”可知，第一空所在分句的意思是“政府管理得多了，社区是没有实现自治的”。

　　第二步，辨析选项。B项“萧规曹随”指按照前任的成规办事，D项“广纳良言”指广泛地听取和采纳好的建议，二者不能体现“政府代替社区管理过多”的意思，排除B项和D项。A项“李代桃僵”比喻以此代彼或代人受过，只体现了“代替”的意思，而C项“越俎代庖”比喻超过自己的职务范围，去处理别人所管的事情。不仅有“代替”的意思，还有“越过”的意思，正好体现了“政府管理多了”“越权了”这层意思，排除A项。

　　因此，选择C选项。

　　拓展

　　李代桃僵：古乐府《鸡鸣》：“桃生露井上，李树生桃旁。虫来啮桃根，李树代桃僵。树木身相代，兄弟还相忘。”后来用“李代桃僵”比喻以此代彼或代人受过。越俎代庖：厨子不做饭，掌管祭祀神主的人不能越过自己的职守，放下祭器去代替厨子做饭(见于《庄子·逍遥游》)。一般用来比喻超过自己的职务范围，去处理别人所管的事情。