国家公园体制试点工作
国家公园体制试点是从2015 年开始的,中央深改委审批了5 个:三江源、东北虎豹、祁连山、大熊猫和海南热带雨林,加上原来试点的5 个,现在是10 个,涉及到12 个省区、20 多万平方公里。国家公园试点也是要解决各类保护地交叉重叠、界限不清等问题。
第一,基本完成了顶层设计。中央出台了《建立国家公园体制总体方案》,审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》,起草了保护国家公园的布局和标准。
第二,初步组建了机构。国家层面上,我们在林草局的基础上加挂了国家公园管理局的牌子,有关省相关机构也要挂牌。
第三,进一步加大了国家公园的保护和修复。通过监管执法,建立监督监测体系,使过去在保护区,现在在国家公园范围内一些非法的、不合理的工程项目,逐步开始退出。
第四,强化了管理。聘任了5 万多名管护员,管护力度增加,并且每个国家公园都要建立专项规划,还要健全制度建设以及出台相关法律。
最后,逐步改善了当地民生。我们通过生态效益的补偿和项目支持,使国家公园里的百姓能够就地就业,并且能够享受一定的补贴,解决几十万人的脱贫。