胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。可见，深化行政管理体制改革的重点是政府职能转变。