(单选题)公文在党政机关中发挥着重要作用，其中( )是公文作用最集中的体现。

A.规范与约束作用

B.宣传与教育作用

C.领导与指导作用

D.联系与协调作用

【答案】C

【解析】

第一步，本题考查公文概述知识。

第二步，领导和指导作用，上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。领导与指导作用是公文作用最集中地体现。

因此，选择C选项。

【拓展】

公文的作用可归纳为五个方面：

①领导和指导作用。

②行为规范作用。通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。

③宣传和教育作用。公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。

④联系知照作用。机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。

⑤依据和凭证作用。各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。

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