在行政活动未开始之前对行政活动所做的预先安排是A控制B动员C指挥D计划

　　解析

本题主要考查的知识点是行政执行环节中的计划的定义。行政执行的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。其中，行政计划是在行政活动束开始之前对行政活动所作的一种预先安排。

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