（多选）行政法是调整因行政权的设定、行使和约束而产生的社会关系的法律规范的总和。行政法是社会发展到一定阶段的产物，是现代社会中不可或缺的法律制度。其主要作用包括：
A.规范行使权的行使
B.提高行政管理效率
C.保护公民、法人和其他组织的合法权益
D.强化行政主体整体素质
E.促进依法治国目标的实现
【答案】ACE。解析：行政法有三大作用：维护行政管理秩序、限制行政权和保障人权。ACE 符合题意。提高行政管理效率和强化行政主体整体素质是行政法更好地实施过程中使用的手段，不是主要作用，BD 选项不选。故本题答案为 ACE。
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